9月22日，美国货币监理署（OCC）发布了一份新的稳定币指南，这是美联邦监管方面对稳定币发行商的首次公开支持，也是区块链行业发展的重要里程碑。
将稳定币纳入储备金制度
根据OCC的最新指南，美国联邦政府特许的商业银行和联邦储蓄协会可以为稳定币发行商持有储备金。OCC在长达六页的信函中详细介绍了银行应该如何处理稳定币储蓄，特别是指由美元等货币支持的稳定币。
OCC强调：“我们目前尚未解决授权支持涉及非托管钱包的稳定币交易的问题，仅涉及与单一法币挂钩，以1：1支持的稳定币。银行至少每天都要验证其储备帐户余额始终等于或大于发行在外的稳定币数量。”
区块链协会执行董事Kristin Smith指出，OCC对稳定币市场的解释是朝着无需央行数字货币（CBDC）而广泛采用“数字美元”迈出的重要一步，公共区块链将升级现有的金融体系。就此而言，她仍在等待托管和非托管钱包角色的进一步澄清。
此外，这封信还指出，选择持有稳定币准备金的银行必须进行尽职调查，包括《银行保密法》（BSA）和“了解您的客户”（KYC）要求。
OCC代理署长Brian Brooks在一份声明中表示：“联邦特许银行和联邦储蓄协会目前从事的稳定币相关活动每天涉及数十亿美元。该意见为联邦银行体系内的银行提供了更大的监管确定性，以安全稳健的方式为这些客户提供服务。”
SEC第一时间做出回应
根据这份声明，美国证券交易委员会（SEC）建议稳定币发行人联系其金融技术部门FinHub以确认项目的合规性，并称愿意发布一封“不采取行动”的信函，向收信人保证，监管机构不会对该公司强制执法。
SEC表示，特定的数字资产是否属于联邦证券法规定的证券，本质上是基于事实和情况进行判断的。这种判断需要仔细分析该工具的性质，包括它声称要传递的权利，以及它的发售和销售方式。
周一的声明似乎只适用于法币支持的稳定币，而不包括算法稳定币。SEC的Valerie Sczcepanik在去年的SXSW期间表示，算法稳定币可能会涉及证券领域。
Circle首席执行官兼董事长Jeremy Allaire是USDC（一种完全可抵押的对标美元的稳定币）的发行人，他指出：“作为发行人，该指南验证了我们为建立在互联网上使用数字美元的开放标准而采取的方法。”
截至9月13日，USDC的稳定币从五亿多美元增至二十多亿美元，这表明该类型数字货币的使用人数有所增加。
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